Aktuality

Zástupci ASP ČR v pracovní skupině MŠMT ke změnám v legislativě

Vážené kolegyně, vážení kolegové,  
8. 3. 2018 se konalo první setkání pracovní skupiny (dále PS) MŠMT, do které byli pozváni zástupci ASP ČR. Asociaci zastupují: Mgr. Martin Odehnal, PaedDr. Stanislav Drbout, PhDr. Marcela Bernardová.
Úkolem PS je projednat návrh úprav vyhlášky 27/2016 Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných, ve znění pozdějších předpisů, bez potřeby úpravy školského zákona.
Cílem "úprav" je  
zmírnit administrativní zátěž, která plyne z obsahu vyhlášky,
zmírnit rozdíly ve vzdělávání žáků se SVP ve třídách na tzv. běžných školách a na školách, ve třídách, odděleních zřízených podle § 16 odst. 9 školského zákona,
platnost úprav od září 2018.
ASP ČR zaslala své připomínky v únoru 2018 a opakovaně s drobnou úpravou na základě vašich podnětů na počátku března 2018 před jednáním PS a drobnou úpravou opakovaně ještě na počátku dubna 2018 – úprava slova, které lépe vystihuje předložený návrh (3. příloha).
Projednat novelu školského zákona.
Projednat návrh znění nové vyhlášky _ /_ Sb., o vzdělávání žáků se speciálními vzdělávacími potřebami a žáků nadaných.
Další jednání PS se uskutečnilo 5. 4. 2018.  
Poslední jednání PS se uskutečnilo 10. 5. 2018. Byl vznesen a projednáván požadavek na úpravu zákona o pedagogických pracovnících v souvislosti s přípravou novely školského zákona, před zasíláním jednotlivých návrhů na úpravu ŠZ ze strany členů PS.  
11. 5. 2018 se konal v prostorách MŠMT seminář „Legislativní úpravy vyhlášky č. 27/2016 Sb.“, jehož součástí bylo rozeslání materiálů osobám, které se na seminář přihlásili (přílohy 1 – 3). MŠMT zdůraznilo, že materiál je ryze pracovní povahy a v pracovní verzi, která je připravena k rozeslání v rámci vnějšího připomínkového řízení. Ani tato zveřejněná podoba nemusí být do vnějšího připomínkového řízení zaslána ve stávající podobě.  
Materiály zaslané ministerstvem školství kolují volně na sociálních sítích a různí lidé se k nim různě vyjadřují, někteří uvádí zapracované návrhy jako návrhy své (návrhy, které jsou v materiálu ASP uvedeny nebyly navrženy jinými odbornými asociacemi, ani jednotlivci, ale byly členy PS, kteří zastupují odbornou pedagogickou veřejnost, podpořeny), jiní se k textu vyjadřují v internetových diskuzích, přesto, že MŠMT sdělilo, že se jedná o pracovní materiál (viz. text výše). Myslím, že je tedy správné poskytnuté materiály poskytnout v podobě, v jaké je zveřejnilo MŠMT.  
Připomínky zaslané v posledním dokumentu (4. příloha) jsou zaslány v prvním případě z důvodu možného rozporu se zněním školského zákona (pro posouzení lidmi z oblasti školské legislativy MŠMT) a ve druhém případě z důvodu zachování speciálního vzdělávání obecně.  
Sděluji, že návrhy na úpravu znění vyhlášky 27/2016 Sb., jsou návrhy naší asociace (3. příloha).  
Marcela Bernardová
Marcela Bernardová 471 17. 05. 2018

Prohlášení Rady Asociace speciálních pedagogů z 21.4.2018

ASOCIACE SPECIÁLNÍCH PEDAGOGŮ ČR
Vinohradská 54
120 00 PRAHA 2  
Prohlášení Rady Asociace speciálních pedagogů
Ve dnech 20. a 21. 4. 2018 se v Hradci Králové konalo jednání Rady a Valné hromady Asociace speciálních pedagogů (dále ASP), které se zúčastnilo 127 delegátů zastupujících více než 1600 členů z jednotlivých krajů naší republiky.   
První část byla věnována hodnocení situace v regionálním školství po téměř dvou letech plošné inkluze, ignorující aktuální situaci ve školách. Příspěvek přednesl náměstek primátora Hradce Králové pro školství, se svými zkušenostmi se podělili ředitelka velké pardubické základní školy, pracovník školského poradenského zařízení, vedoucí oddělení speciálního vzdělávání MŠMT a matka dvou dětí se speciálními vzdělávacími potřebami, která jim chce přes limity dané jejich zdravotním postižením, zajistit odpovídající vzdělání. V následné diskusi reflektovali někteří přítomní své zkušenosti, které se příliš nelišily od zjištění České školní inspekce, z nichž vyplývá nepřipravenost celého experimentu.  
Všechny zatěžují nesmyslně složité a stále se měnící administrativní procesy spojené s poskytováním podpory dětem se speciálními vzdělávacími potřebami. Tyto administrativní nejasnosti mnohdy nedokážou vysvětlit ani orgány k tomuto věcně kompetentní, které za touto nepřehlednou administrativou stojí. Velmi nejednotné jsou způsoby financování podpory ve vzdělávání ve školách zřízených dle § 16 odst. 9 školského zákona, tedy dříve škol speciálních, což těmto školám nedovoluje odpovídajícím způsobem děti vzdělávat. Paradoxně tak dochází k diskriminaci žáků, kteří potřebují skutečně velmi náročnou a komplexní péči pedagogů. Školy se potýkají zejména s nedostatkem asistentů pedagoga, chybějí někteří specialisté (školní speciální pedagog, školní psycholog), kteří by měli mezi „běžnými“ pedagogy zajišťovat plnohodnotný odborný přístup k žákům se speciálními vzdělávacími potřebami. Nedostatečně fungují školská poradenská zařízení, jejichž doporučení bývají často alibistická, plně neodpovídající potřebám žáků a pro školy jen částečně použitelná.
Výhrad a kritiky zaznělo velmi mnoho a neodvíjejí se od strachu ze ztráty pracovního místa, jak často deklarují rigidní zastánci inkluze, ale od strachu o skutečnou odbornost ve vzdělávání všech žáků.
Rada Asociace speciálních pedagogů, podpořená účastníky Valné hromady ASP, žádá Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, aby za stávající situaci způsobenou především jeho přímo řízenou organizací Národním ústavem odborného vzdělávání přijalo plnou odpovědnost a aby důrazně doporučilo novému řediteli této instituce odvolání vedení Sekce pedagogicko-psychologického poradenství, prevence a institucionální výchovy.
K tomu nás vede současná nepřipravenost a podcenění realizace implementace systému společného vzdělávání, které probíhá zmatečným a často si ve výkladech zodpovědných osob odporujících způsobem. Tím byl destabilizován celý systém regionálního školství ze strany jejich tvůrců. Financování se stalo neefektivním a celá myšlenka, která by mohla být při odborné přípravě progresivní, se stala naprosto zprofanovanou.
Asociace speciálních pedagogů nabízí pomoc při stabilizaci a dalším rozvoji systému regionálního školství, konečně jak činí po celou dobu své existence.  
V Hradci Králové 21. 4. 2018
Rada Asociace speciálních pedagogů
Správce webu 439 24. 04. 2018

Informace od tajemnice ASP ČR

Vážené kolegyně, vážení kolegové,
dovolte mi informovat o aktuální činnosti ASP ČR.
Bližší informace k připravované novele školského zákona - § 16, jsou uvedeny v článku UN 7/2018, str. 9 – 11, „Vzniká nové znění paragrafu 16“, Mgr. Martin Odehnal, předseda ASP ČR.
Zasílala jsem průběžně krátké informace k jednotlivým krokům, jejichž vrcholem byl dopis předsedy ASP ČR pro členskou základnu.
Dění nabralo „vysokou rychlost“ v období před vánočními svátky a v době jejich průběhu.
Materiály, které byly vypracovány a zaslány na žádost ministra školství Roberta Plagy nebo předsedy školského výboru poslanecké sněmovny Václava Klause, nebo UZS jsou v duchu sedmileté práce asociace a kopírují stále stejná stanoviska ASP ČR.
Znění těchto materiálů předseda v rychlosti konzultoval s M. Bernardovou, S. Drboutem a J. Pilařem (setkání nad obsahem materiálů „Návrh věcného záměru k novele školského zákona (§ 16)“ a „Důvodová zpráva“  se uskutečnilo dne 19. 12. 2017) a dal jim potřebný rámec pro jednotlivé „adresáty“ – jedná se o činnost ve „zrychleném režimu“ v zájmu speciálního vzdělávání a v z souladu s principy naší asociace.
Na jednání Rady ASP ČR předseda informoval o možném požadavku ze strany V. Klause o spolupráci, ale nikdo netušil, že požadavek bude zaslán nejenom těsně před vánočními svátky, ale především s žádostí o jeho vypracování do 20. prosince.
Oznámení o setkání předsedů asociací s ministrem školství, které organizovala UZS a z kterého vzešel požadavek od ministra školství k předání „Návrhu věcného záměru“ také jemu osobně, bylo zasláno 19. 12. 2017.
Možnost vyjádření asociace k programovému prohlášení vlády, byl ze strany UZS zaslán v pátek 22. 12. 2017 s požadavkem k vyjádření do 2. 1. 2018. Dne 27. 12. 2017 jsem tento materiál předala předsedovi ASP ČR.
Podnět ze strany ASP ČR k materiálu „Opatření“ byl zaslán z iniciativy naší asociace dne 14. 2. 2018. Všechny výše uvedené kroky byly provedeny v zájmu speciálního vzdělávání a v tzv. „zrychleném režimu“.
Práce na paragrafovém znění Návrhu novely školského zákona - § 16, se účastníte prostřednictvím krajských předsedů ASP ČR.
Za dosud došlé náměty a připomínky všem děkuji.
Rekapitulace k výše zaslaným informacím
Předseda ASP ČR byl požádán předsedou školského výboru PS PČR, Mgr. Václavem Klausem o vypracování Návrhu věcného záměru k novele ŠZ (§ 16)  dne 5. 12. 2017 na jejich společném setkání.
Asistent V. Klause zasílal předsedovi znění konkrétních požadavků dne 8. 12. 2017 s žádostí o zaslání do 20. 12. 2017 v souvislosti s jednáním Školského výboru PS PČR.
Materiál „Návrh věcného záměru k novele školského zákona (§ 16)“ byl odeslán spolu s „Důvodovou zprávou“ dne 20. 12. 2017.
Setkání předsedů asociací s ministrem školství na základě oznámení UZS, zaslaného 19. 12. 2017:
Vážení členové sekce školství UZS ČR,
dovolte mi touto cestou Vám sdělit termín jednání s novým panem ministrem školství Ing. Robertem Plagou, Ph.D.
Jednání je naplánováno na 2. 1. 2018 od 15:30 do 16:30, místem setkání je kancelář p. ministra MŠMT, Karmelitská 529/5, 118 12 Praha 1.
Do 20. 12. 2017 prosím o nahlášení 1 zástupce z každého členského svazu, tj. od:
Asociace institucí vzdělávání dospělých ČR, z.s.
Asociace speciálních pedagogů ČR
Asociace vyšších odborných škol ČR
Sdružení soukromých škol Čech, Moravy a Slezska
Sdružení učňovských zařízení
Unie školských asociací - CZESHA
Asociace náhradní výchovy
Každý zástupce bude mít 3 minuty na prezentaci nejdůležitějších témat. Prezentovaná téma prosím zašlete na můj email vera.velkova@uzs.cz nejpozději do 20. 12. 2017.
Velice Vám děkuji za odpověď.
Přeji Vám klidné předvánoční dny.
V úctě (…)
K jednání byl zaslán materiál „Podklady k jednání“, dne 20. 12. 2017.
Návrh věcného záměru zaslal předseda asociace na MŠMT 3. 1. 2018.
V pátek 22. 12. 2017 byl na adresu ASP ČR zaslán další požadavek ze strany UZS:
Požadavek byl předán předsedovi ASP ČR dne 27. 12. 2017.
Materiál „Programové prohlášení „ byl zaslán na adresu UZS dne 2. 1. 2017.
Ministrovi školství a k rukám předsedy Výboru pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu PS PČR, byl  dne 14. 2. 2018 zaslán podnět ASP ČR ke změně, úpravě, doplnění k materiálu „Opatření ministryně školství, mládeže a tělovýchovy, kterým se mění Rámcový vzdělávací program pro základní vzdělávání, č. j.: MŠMT-28603/2016 Příloha“ (dále Opatření).
Průvodní text:
ASP ČR opakovaně v uplynulém období upozorňovala, že materiál „Opatření“  byl vydán v souvislosti s tzv. přechodným obdobím, které bylo stanoveno na dva roky, ale v článku 6 je uvedeno: „….dokončí základní vzdělávání podle dosavadního školního vzdělávacího programu vydaného v souladu s Rámcovým vzdělávacím programem pro základní vzdělávání – přílohou upravující vzdělávání žáků s lehkým mentálním postižením.“ Tedy chybně pro naplnění tohoto bodu chybí dva roky základního vzdělávání, aby mohl platit pro všechny žáky, kteří jsou vzděláváni v souladu s obsahem tohoto materiálu a kteří od 1. 9. 2016 byli do programu RVP ZV – LMP zařazeni a zároveň byli v tomto školním roce žáky šesté třídy základního vzdělávání.
Školy se nyní dostaly do problému, protože paní ministryně opomněla respektovat, že přechodné dvouleté období není v souladu s délkou vzdělávání žáků na 2. stupni základního vzdělávání, která je zpravidla 4 roky a tak žáci, kteří byli 1. 9. 2016 žáky 6. třídy základního vzdělávání na konci tzv. přechodného období, ukončí 7. třídu základního vzdělávání. Těmto žákům zbývá do splnění HLAVY XXII našeho „Opatření“ ještě dva roky plnění povinné školní docházky, na kterou je nutné je převést do RVP ZV, nebo ze strany škol čekat, zda se kdokoliv rozhodne vést školy k zodpovědnosti, která je v materiálu „Opatření“ de facto naprosto nesmyslně podmíněna dobou přechodného období, která končí k 1. 9. 2018, kdy se měly „naše“ školy rušit, pokud bude naplňován záměr vzdělávání předchozí vlády.
Je více než potřebné v zájmu žáků, kterých se toto „Opatření“ týká, materiál opravit, aktualizovat, upravit tak, aby platil další dva roky – noví žáci do tohoto systému po 1. 9. 2016 již nemohli spadat a tak toto opatření končí (s logikou věci) za dva školní roky a nikoliv na konci školního roku 2017/2018.
S pozdravem
Marcela Bernardová
Marcela Bernardová 459 20. 02. 2018

Dopis předsedy ASP ČR členské základně

Vážené kolegyně, vážení kolegové,
nejprve bych vám všem chtěl popřát dobrý start do nového, tentokrát „osmičkového“ roku. Kéž by tak chtěl být pro jednou „jedničkový“… Jak ale říkal legendární Ivan Horník v nezapomenutelné eskapádě „Ivánku, kamaráde“, „Von se ten fotbal sám neudělá – tomu štěstíčku je potřeba jít naproti!“. Podobně je tomu s možnostmi nápravy současného, vpravdě dezolátního stavu vzdělávání žáků se SVP v kulisách tzv. společného vzdělávání, a také se šancemi odvrátit masivní útoky na chřadnoucí systém speciálního školství.
S volbami se situace (v našem případě bezpochyby naštěstí) zásadně změnila v tom nejdůležitějším: vrchní ideologičtí „inkludentálisti“ (nebo jak nazvat poslední dva ministry) již resortu školství nevelí, a v klíčovém sněmovním výboru se jejich spřízněnci ocitli v podobné menšině, jakou tvořili jejich oponenti v minulém složení výboru.
V této souvislosti vás chci informovat o tom, co jsme v posledních týdnech udělali pro to, abychom onomu „štěstíčku“ vyšli aktivně vstříc.
Před Vánocemi jsem se sešel s předsedou „školského“ výboru panem V. Klausem ml., s nímž – jak všichni víte – názorově do značné míry souzníme. Přinejmenším pokud jde o neudržitelnost tzv. společného vzdělávání v té šílené podobě, kterou nám pí Valachová et consortes naordinovali formou příslušných ustanovení školského zákona. Pan předseda Klaus mne požádal, zda bychom mu rovnou nenavrhli novelizaci těchto ustanovení. Protože se jedná bezesporu o unikátní šanci, která se nemusí opakovat, přislíbil jsem mu, že se o to pokusíme.
Výsledkem mnoha hodin společné práce byl návrh kompletní změny celé konstrukce hrubě dysfunkčního systému, promítnutý do návrhu tzv. věcného záměru novelizované části školského zákona. Stávající paragrafy totiž nelze nijak upravit či pozměnit – je bezpodmínečně nutné stavět tak říkaje na zelené louce, pochopitelně s využitím leckterých osvědčených stavebních prvků z právních úprav „předinkludentálních“.
Lapidárně řečeno, věcný záměr sděluje pokud možno srozumitelně, co je nutno zakotvit zákonem, čeho a jak má být novou úpravou dosaženo, a také přesvědčivě odůvodnit, proč se tak má stát. Teprve po dosažení shody na těchto pomyslných základech nové stavby lze koncipovat paragrafované znění.
Mgr. V. Klausovi jsme výsledný „produkt“ zaslali před koncem roku – na jeho přímou reakci čekáme. To je také důvodem, proč vám zatím nepošlu náš text: bylo by jistě nepatřičné, kdyby začal kolovat dříve, než se s ním seznámí jeho hlavní adresát.
Dále jsem se v úterý 2. ledna zúčastnil setkání zástupců asociací ve školství s novým ministrem školství Ing. Plagou. Osobně jsem byl opravdu příjemně překvapen tím, jak dobře je nový šéf resortu orientován ve všech otázkách, o nichž se rokovalo. Tzv. společné vzdělávání patřilo pochopitelně k hlavním tématům (resp. bylo zřetelně „nejhlavnější“), proto jsem se mj. zmínil i o probíhající kooperaci s předsedou školského výboru – a hned po skončení jednání jsem byl požádán ředitelem kabinetu ministra, zda bych mu náš návrh věcného záměru novely zákona neposlal. Což jsem učinil a již jsem obdržel nejen formální poděkování, ale i odpověď v tom smyslu, že se těší (přinejmenším pan ředitel kabinetu) na další spolupráci.
Jakmile budeme mít nějakou konkrétní zpětnou vazbu ze Sněmovny či z MŠMT, budeme vás pokud možno obratem informovat.
Na závěr bych k vám měl velkou prosbu. Mějte prosím strpení při plánování všech forem protestů proti diskriminačním krokům současného aparátu MŠMT ve věci financování podpůrných opatření. Naším cílem není totiž nic menšího, než celý ten absurdní „systém“ podpůrných opatření postavit z hlavy na nohy (což, jak známo, prý svého času učinil starý Marx s Hegelovou dialektikou), a pro celý segment speciálního školství vymoci úplně odlišný systém financování – aby bylo možno vše, co pro svou práci speciální školy potřebují, obdržet v rámci řádného rozpočtu. Podle našeho pevného mínění je totiž samotná speciální škola jako taková „podpůrným opatřením“ pro daný typ žáků se SVP, a není tedy nejmenší důvod pro to, aby se ještě musela u již tak přetížených poradenských zařízení doprošovat přidělení něčeho, o čem je schopen neskonale kompetentněji (navíc ne po týdnech či měsících, ale v reálném čase!) rozhodnout sám ředitel školy. Nejenže bychom tím dosáhli prokazatelně efektivnějšího nakládání s veřejnými prostředky, ale mohly by úplně zaniknout nynější obludně nakynulé administrativní hrátky.
Ještě jednou vám všem přeju všechno dobré v čerstvě „vylíhlém“ kalendářním roce – držme si palce, ať se vše v dobré obrátí! Buďme lehce optimističtí, leč po mnoha zkušenostech i ostražití. A vědomi si síly svých zkušeností a odborných znalostí, stále připraveni čelit všem těm, pro něž má angličtina pěkný terminus technicus „arrogant ignorance“, tedy nadutá nevědomost (jména čelných nositelů si jistě každý hravě dosadí sám). Neboť - jak již správně říkal jeden starý moudrý Říman - „Si vis pacem, para bellum.“, neboli „Chceš-li mír, chystej se na válku.“ (Publius Flavius Vegetius Renatus – De Re Militari).
Martin Odehnal
Správce webu 442 04. 01. 2018

Schůzka Odehnal - Klaus

Předseda ASP ČR Mgr. Martin Odehnal se minulý týden sešel s předsedou Výboru pro vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu Poslanecké sněmovny PČR Mgr. Václavem Klausem, který požádal předsedu asociace o setkání.
Z jednání vyplynuly pro předsedu ASP úkoly, které aktuálně zpracovává. Předseda bude členskou základnu informovat nejen o průběhu setkání, o spolupráci, která ze setkání vzešla, ale také o dalších krocích, které budou vyžadovat vzájemnou spolupráci členů asociace. Aktuálně je předseda ASP zaneprázdněn prací na materiálech, které si předseda výboru vyžádal.
Správce webu 446 12. 12. 2017
Tento web nepoužívá jiné než nezbytné soubory cookies.